广中党组〔2016〕46号

关于印发《广州中医药大学发展学生党员工作

实施办法》的通知

 

各二级单位党委（党总支）、直属党支部：

《广州中医药大学发展学生党员工作实施办法》经学校党委常委会讨论通过，现印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

中共广州中医药大学委员会

                     2016年12月15日

广州中医药大学发展学生党员工作实施办法

第一章  总  则

   

第一条  为进一步加强和规范我校学生党员发展工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等文件的规定，结合我校实际，特制定本实施办法。

第二条  发展学生党员工作是高校党组织按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，吸收大学生中的优秀分子入党，不断增加党的新鲜血液的工作。这是高校党组织的基本任务之一，也是高校党的建设的一项重要的基础性工作。

第二章  入党积极分子的确定和培养教育

第三条  我校学生申请入党必须具备以下条件：年满十八周岁，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费。党组织收到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。

第四条  入党积极分子的确定采取党员推荐、群团组织推优等方式，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定，并填写《确定入党积极分子备案表》报上级党委备案。　

第五条  确定培养联系人。党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。主要任务是：

（一）向入党积极分子介绍党的基本知识；

（二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；

（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况；

（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。　    

第六条  党组织应当推荐入党积极分子参加党章学习小组、党课、参加党内有关活动，帮助其端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

第七条  入党积极分子的考察。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并及时做好《中国共产党入党培养登记表》（以下简称《培养登记表》）相关栏目内容的填写工作。

第八条  入党积极分子的接转。党组织应当对新生入党积极分子有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。入党积极分子毕业时，党组织应将其培养教育等有关材料转交转入单位（居住地）党组织。

第三章  发展对象的确定和考察

第九条  确定发展对象。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取辅导员、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论，并填写《确定发展对象备案表》报上级党委备案后，可列为发展对象。并将听取的群众意见填写在《培养登记表》中的相应栏内。

第十条  发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。其主要任务是：

（一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；

（二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；

（三）指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》（以下简称《入党志愿书》），并认真填写自己的意见；

（四）向支部大会负责地介绍发展对象的情况；

（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

第十一条  政治审查。政治审查着重审查其对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和主要社会关系的政治情况。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调，政治审查后所形成的结论性意见填写在《培养登记表》中的相应栏内，同时，政治审查后的结论性意见由支部书记签字单独成页，作为党员材料的一部分。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

第十二条  送党校培训。党组织要将培养确定的发展对象送党校进行短期集中培训，培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。没有经过党校培训并结业的，不能发展入党。

第四章  预备党员的接收

第十三条  党组织预审。支部委员会对发展对象进行审查后，报具有审批权限的党委预审，并在《培养登记表》中的相应栏内签署意见。发展对象未来三个月将离开学校的，一般不办理接收预备党员的手续。

第十四条  填写《入党志愿书》。入党介绍人要指导发展对象填写《入党志愿书》，并与其进行个别谈话，指导其做好向支部大会汇报的准备。

第十五条  召开支部大会。支委会成员要在会前检查发展对象填写的《入党志愿书》是否正确，其他材料是否齐备无误。召开支委会，认真研究发展对象是否符合党员条件，提出具体意见，草拟支部大会决议。

召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。主要程序是：

（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；

（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；

（三）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

第十六条  上报审批。党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、思想汇报、政审材料、《培养登记表》和自传等入党材料，报上级党委审批。

第十七条  党委审批前，要指派专人同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。

第十八条  党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件的、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。

党委审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

第十九条  党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。同时填写《接收预备党员备案表》，报送学校党委组织部备案。

第五章  预备党员的教育、考察和转正

第二十条  预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。

第二十一条  党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察，并填写《预备党员考察登记表》。

（一）预备党员培养考察内容：

（1）预备期内参加不少于20学时的党员教育学习活动，锤炼学习意识。预备党员应积极参加学校、学院组织的专题学习、理论辅导、参观研讨、影视展播等形式的教育学习活动，提高政治敏锐性，保持自身先进性。

（2）预备期内参加不少于30小时的党员实践活动，锤炼服务意识。预备党员利用课余时间，根据自身学习、专业特点自选方式，在实践中受教育、长才干、作贡献，全面提高自身素质，发挥党员的标杆作用和示范作用。

（二）其他要求：

（1）学生预备党员预备期内有下列行为之一的，建议支部党员大会票决通过决议延长其预备期：

①违反校规校纪给予警告（含）以上处分的；

②考试成绩1门（含）以上不及格的。

（2）学生预备党员预备期内有下列行为之一者，建议支部党员大会票决通过决议取消其预备党员资格：

①违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反高等教育有关规定，影响安定团结、扰乱社会秩序受到处罚的；

②参与传销、营销、赌博或参加“法轮功”等邪教组织的；

③违反校规校纪给予记过（含）以上处分的。

第二十二条  预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党委批准。

第二十三条　预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。

讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

第二十四条　党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

第二十五条  预备期未满的预备党员因工作、学习关系离开学校，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。

党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对由于材料严重缺失而导致无法认定的预备党员，报学校组织部批准，不予承认。在审查工作中发现的其他问题，要及时与学校组织部沟通，共同协商处理办法。

第二十六条  党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

第二十七条  预备党员转正后，党支部要及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、和《培养登记表》、《预备党员考察登记表》等培养教育考察材料，归入学生档案。

第六章  发展党员工作的领导和纪律

第二十八条  各级党组织要认真贯彻“十六字”方针，把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导，科学制定发展学生党员工作计划，严格发展党员工作程序。

第二十九条  对发展学生党员工作的情况，各学院党委（党总支）每半年要检查一次，并将检查结果及时上报学校党委组织部，党委组织部要做好全校发展学生党员工作的具体指导、督促和检查工作。学校党委对发展学生党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，一定严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。

对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。

第三十条  本办法由学校党委组织部负责解释。

附件：发展党员工作流程图